Рассмотрено дело по иску Центра занятости населения о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.
В августе 2022 года суд рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» к И. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование заявленных требований истец указал, что 06.05.2020г. в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» через информационно-аналитическую систему Общероссийской базы вакансий «Работа в России» обратился И., с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, постановке на учет в качестве безработного гражданина. При заполнении электронной формы заявления, утвержденного Минтрудом России, И. указал сведения о том, что он не относится в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными. С учетом полученной информации, приказом от 15.05.2020г., в соответствии со ст. 3 Закона о занятости, И. был признан безработным гражданином с 06.05.2020г., ему назначено пособие по безработице на период с 06.05.2020г. по 30.06.2020г. в размере 12 130 руб. 00 коп. в месяц. За период с 06.05.2020г. по 23.09.2020г. И. было выплачено пособие по безработице в размере 55 863 руб. 20 коп. Однако, при подготовке к очередной перерегистрации И. в качестве безработного, Центром занятости с Интернет-сайта Федеральной налоговой службы России получены сведения о том, что И. имеет статус налогоплательщика налога на профессиональный доход, то есть являлся самозанятым на момент подачи заявления о признании безработным и в период осуществления выплат. Также факт занятости был подтвержден сведениями из ПФР о периодах трудовой деятельности ответчика. Судом установлено, что И. о наличии статуса самозанятого в Центр занятости не сообщил, скрыл факт самозанятости на момент подачи заявления о признании безработным, получил пособие по безработице обманным путем, чем причинил ущерб Центру занятости. Указанная сумма является суммой неосновательного обогащения, приобретенной ответчиком за счет средств областного бюджета Тверской области. Суд исковые требования удовлетворил, взыскал с И. в пользу ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 55 863 руб. 20 коп. Суд также взыскал с И. в доход муниципального образования Рамешковский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 1876 руб.
Анализируя нормы закона, мы видим, что безработным не может быть:
Безработными не могут быть признаны граждане:
- не достигшие 16-летнего возраста;
- которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;
- не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее также — единая цифровая платформа) информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения;
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
- не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
- не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 настоящего Закона);
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
- осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
- перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
В статье 2 Закона «О занятости …» дается определение занятых граждан.
Занятыми считаются граждане:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее — индивидуальные предприниматели);
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
- обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости);
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.06.2021 N 219-ФЗ)
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
(в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ)
- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 328-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Анализируя данные нормы мы можем увидеть что не только статус самозанятого препятствует назначению пособия по безработице, но и просто обычный гражданский правовой договор об услугах, в отношении физического лица. Например договор с Яндекс Дзеном, либо рекламной сетью РСА. В личном кабинете физического лица на сайте налоговой инспекции отображается сведенья о ЯНДЕКСЕ. Если Биржа труда узнает об этом, то пособие по безработице придется вернуть.
В любом случае, есть вопросы обращайтесь к нам, оценим перспективу дела в рамках юридической консультации: подробнее тут.